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    建筑是中國(guó)從事行業(yè)人數(shù)最多的行業(yè)之一，也是社會(huì)三大能源消耗行業(yè)之一，那么如何使用和推廣節(jié)能建筑，實(shí)現(xiàn)生態(tài)城市發(fā)展，是勢(shì)在必行的一件事。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的發(fā)展，簡(jiǎn)歷了以節(jié)約為目標(biāo)的建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，在近2年來(lái)，建筑節(jié)能比例基本達(dá)到了100%，使得建筑節(jié)能成為了建筑行業(yè)發(fā)展的必然工作。

　　建筑作為三大耗能行業(yè)之一，那么他的耗能是一個(gè)什么概念呢？由于地理環(huán)境和天氣的原因，比如我國(guó)北方采暖城市，它的居住面積只占全國(guó)城市居住面積的10%，但建筑耗能卻占到40%以上。建筑每年最大的能耗是采暖和制冷方面，和氣候條件相近的發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)建筑每平方米采暖能耗是發(fā)達(dá)國(guó)家的三倍以上。而且最近幾十年來(lái)，從十二五開(kāi)始，我國(guó)城市化進(jìn)程加快，住房建筑建筑每年的增長(zhǎng)都在15億平米以上，這些新增的建筑都要消耗大量的能源。結(jié)合數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)建筑耗能已起過(guò)5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。如果用這些煤來(lái)發(fā)電，將能夠產(chǎn)生出約15000億千瓦時(shí)的電，是2011年三峽發(fā)電站的19倍。

　　這還僅僅是建成之后使用過(guò)程的能耗就如果之大，如果再加上建設(shè)過(guò)程中的耗能，則是一個(gè)相當(dāng)驚人的數(shù)字。最近十幾年來(lái)，整個(gè)建筑行業(yè)的能耗增長(zhǎng)非�？�，而且都涉及日常生活。最為典型的就是我們小時(shí)候，夏天都是使用扇子和電風(fēng)扇，而現(xiàn)在不管是汽車，地鐵，家里，辦公室都是在使用空調(diào)，即便是節(jié)能空調(diào)也得耗能太多。在一些城市，供暖和制冷已經(jīng)達(dá)到了一定的普及程度，能耗只會(huì)越來(lái)越大。

　　是什么阻礙了建筑節(jié)能率的提高？在專家眼中沒(méi)有絕對(duì)的節(jié)能建筑，五年前的節(jié)能建筑到了現(xiàn)在可能就稱不上節(jié)能了。從我國(guó)建筑節(jié)能的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展來(lái)看，經(jīng)歷了節(jié)能30%，節(jié)能50%，節(jié)能65%三個(gè)階段。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的數(shù)據(jù)，目前，全國(guó)城鎮(zhèn)新建建筑設(shè)計(jì)階段=執(zhí)行節(jié)能50%的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)達(dá)到100%，已經(jīng)可以向節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)。但在一些專家眼中，目前我國(guó)大規(guī)模推進(jìn)節(jié)能65%設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)遇到的困難不是一般的大。僅重慶，上海等地頒布了居住建筑節(jié)能的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，別的城市沒(méi)有頒布標(biāo)準(zhǔn)�！　�

　　不僅是設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的提高遇到了困境，在現(xiàn)有的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)下，仍然存在不少的問(wèn)題。我國(guó)建筑節(jié)能首先要強(qiáng)調(diào)的就是設(shè)計(jì)節(jié)能，但在施工階段卻做的不夠好，監(jiān)督也不夠，導(dǎo)致建好的建筑和設(shè)計(jì)偏離。幾年來(lái)在我國(guó)，建筑節(jié)能是政府在強(qiáng)推，缺少相關(guān)的政策引導(dǎo)，既有建筑的節(jié)能改造費(fèi)用大部分是由政府出的，而新建建筑卻沒(méi)有這項(xiàng)補(bǔ)貼，需要消費(fèi)者買(mǎi)單。這樣一來(lái)，開(kāi)發(fā)商就會(huì)覺(jué)得增加了成本，還需要面對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，幾乎沒(méi)有積極性。早在2003年之前，做節(jié)能項(xiàng)目曾經(jīng)也有補(bǔ)貼，當(dāng)時(shí)有固定資產(chǎn)投資調(diào)節(jié)稅，如果是節(jié)能建筑，就可以免掉這個(gè)稅，但后來(lái)這個(gè)稅種取消了，節(jié)能建筑和不節(jié)能建筑成本是一樣的了。